โดยรัฐอาจตั้งอัตราภาษีระดับต่ำในช่วงแรก เพื่อดึงดูดการลงทุน และขึ้นอัตราภาษีให้มีระดับที่สูงขึ้นในระยะกลางและระยะยาวตา